为维护城市建设和管理的正常秩序，保护广大人民群众的根本利益，根据《中华人民共和国城市规划法》等相关法律法规规章，市政府确定在市内各区(含济南高新区，下同)整治违法违章建设。现将有关事项通告如下：
　　一、凡未经规划等主管部门批准，或不按照批准要求建设建(构)筑物及逾期未拆除临时建筑物的行为属违法建设行为；其所建建(构)筑物、逾期未拆除的临时建筑属违法建筑。所有违法建设行为及违法建筑一律按本通告精神处理，拆除违法建筑一律不予补偿。
　　二、任何单位和个人必须立即停止违法建设行为。对拒不停止违法建设行为的，其在建违法建筑由所在区依法组织强制拆除。
　　三、凡严重影响城市规划等依法应当拆除的违法建筑，使用人必须在限期内自行搬出，当事人必须在限期内自行拆除；逾期未自行拆除或搬出的，由所在区依法组织强制拆除或搬出。
　　四、未经规划等主管部门批准，擅自改建、扩建、加建房屋的，使用人必须在限期内自行搬出，当事人必须在限期内自行拆除改建、扩建、加建部分，恢复原状；逾期未自行拆除或搬出的，由所在区依法组织强制拆除或搬出。
　　五、各级党政机关、群众团体、国有企事业单位有违法建筑的，必须在本通告发布后10日内向违法建筑所在区政府或高新区管委会申报，并在限期内带头自行拆除依法应当拆除的违法建筑；逾期不申报或不自行拆除的，依法追究单位主要负责人、分管负责人的责任。
　　六、所有违法建筑物，房管部门不得为其办理确权登记手续，发放权属证书；文化、卫生、工商、税务等部门不得为利用违法建筑进行生产经营活动的单位或个人发放有关证照；供电、供水、供热、供气单位不得为实施违法建设行为和利用违法建筑进行生产经营活动的单位或个人提供相关服务业务。已经发放或提供的，应当及时纠正。
　　七、对拒绝、阻碍行政执法机关依法履行职责的违法当事人，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　八、本通告自发布之日起施行。

　 济南市人民政府
　　 二○○七年七月四日

　　7月8日市城管执法局和市建委联合召开新闻发布会，宣布对具有“济南第一野楼盘”之称的天桥区白鹤社区居委会违法旧村改造楼的处罚决定。处罚力度之大、范围之广，创我市依法整治违法违章建设之最。
　　这个被查处的楼盘位于明湖北路北侧、火车东站西侧的白鹤花苑小区内，由白鹤社区居委会和山东联兴置业有限公司在没有取得《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的情况下擅自开工建设，用途为小高层住宅楼。工程拟建地下1层、地上17层，设计建筑面积12974平方米，目前已建至地下1层、地上12层，已建成约1万平方米。市城管执法局定性此工程属违法旧村(居)改造工程。
　　去年5月19日，市城管执法局在检查中发现了该违法工程，当时该工程正在进行基础施工。执法人员依据《济南市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定的通告》第53条规定，向违法建设单位下达《责令停止施工通知书》，后又多次责令其停工。但建设单位在停工一段时间后，又擅自恢复违法建设。
　　该工程严重违反城市规划管理、建筑管理等法律法规的规定，破坏了城市总体规划。市城管执法局依法对白鹤社区居委会下达限期拆除决定书，责令在限期内自行拆除违法建筑。该单位也表示将在限期内自行拆除。
　　市城管执法局宣布，对该工程的建设单位白鹤社区居委会和山东联兴置业有限公司共处罚款100万元，对违法建设单位负责人杨某某、高某某各罚款2000元，对该工程主要责任人毛某某罚款2000元。
　　对该工程的施工单位山东三箭建设工程股份有限公司给予警告，并处罚款50万元；对施工单位负责人马某某罚款2000元，对该工程主要责任人吴某某罚款2000元。
　　对设计单位山东铁正义和工程勘察设计有限公司给予警告，没收违法所得11万元并处罚款33万元，对设计单位负责人王某某罚款2000元，对该项目主要责任人华某某罚款2000元。
　　市建委宣布，经查实，山东三箭建设工程股份有限公司违反有关法律法规规定，承建白鹤社区居委会小高层住宅楼工程，严重扰乱建筑市场秩序，责令该公司立即进行内部整顿，停止投标资格6个月；建议上级行政主管部门吊销或降低其建筑企业资质；建议上级行政主管部门吊销该工程项目负责人、项目经理相应的执业资格并予以严肃处理。
　　经查实，江苏省盐城市鸿基建筑工程劳务有限公司济南分公司违反有关法律法规规定，参与建设白鹤居委会小高层住宅楼工程，严重扰乱建筑市场秩序，责令该企业立即退出济南建筑市场，取消该企业外地进济备案资格，并将处罚决定通知该企业注册地建设行政主管部门。
　　市建委决定，对山东铁正义和工程勘察设计有限公司罚款10万元，停止其参加本市设计投标资格半年，对其违规行为予以通报，建议降低建筑设计资质等级。
　　市建委还宣布，我市属地管理的济南市三利建设监理公司近两年来大量参与违法违章建设，总计监理了违法违章工程37万平方米、单体工程58个，特别是参与白鹤居委会违法工程项目建设，造成恶劣影响，严重扰乱我市建设监理市场秩序，阻碍我市建设监理行业健康发展，市建委决定报请省建设厅，给予该公司吊销建设监理资质的处罚，取消其在济南市行政区域内参与建设监理投标活动的资格。

　　8日的新闻发布会现场，济南市城管执法局和济南市建委宣布的对违法工程涉及单位和相关责任人的处理决定，让人看到了政府的决心。
　　罚款193万、没收11万，相关单位一一被罚
　　白鹤社区居委会和山东联兴置业有限公司违法开工建设小高层住宅楼工程，济南市城管执法局对两单位共处罚款100万元。
　　工程施工单位山东三箭建设工程股份有限公司被给予警告，并处罚款50万元。
　　工程设计单位山东省铁正义和工程勘察设计有限公司被给予警告，并被没收违法所得11万元、罚款33万元。济南市建委同时对该公司罚款10万元。
　　7名责任人被处最高额行政罚款
　　济南市城管执法局的处理通告中，该违法建设单位的负责人杨某和高某分别被罚款2000元，该工程主要负责人毛某被罚款2000元。
　　此外，施工单位的负责人马某被处以罚款2000元，施工单位中该工程的主要负责人吴某被罚款2000元。
　　该工程的设计单位负责人王某被罚款2000元，设计单位该项目主要负责人华某被罚款2000元。
　　据了解，根据《济南市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定的通告》，对个人罚款的最高数额是2000元。此次7名责任人依法被处以最高数额行政处罚，既是对违法违章建设的打击，也是对省城其他违法违章建设施工及设计等单位负责人的警示。
　　暂停投标资格、责令退出济南市场
　　新闻发布会上，济南市建委也宣读了对参与违法工程四单位、企业的处罚：
　　济南市建委责令山东三箭建设工程股份有限公司立即进行内部整顿，停止其投标资格6个月；建议上级行政主管部门(省建设厅)吊销或降低山东三箭建设工程股份有限公司的建筑企业资质；建议上级行政主管部门(省建设厅)吊销该工程项目负责人、项目经理相应的执业资格并予以严肃处理。
　　江苏盐城市鸿基建筑工程劳务有限公司济南分公司，违法参与建设白鹤高层住宅楼工程，严重扰乱了建筑市场秩序，济南市建委责令该企业立即退出济南市建筑市场；取消该企业外地进济备案资格，并将处罚决定通知该企业注册地建设行政主管部门。
　　对山东铁正义和工程勘察设计有限公司承担白鹤居委会违规建设高层住宅建设的设计任务，济南市建委对该公司罚款10万元，停止其参加本市设计投标资格半年；建议降低建筑设计资质等级；对其违规行为予以通报。
　　此外，经调查，济南市三利建设监理公司近两年来大量参与违法违章建设，总计监理了违法违章工程37万平方米，单体工程58个，特别是参与北园白鹤违法工程项目建设，造成了恶劣影响。济南市建委决定报请省建设厅，给予济南市三利建设监理公司吊销建设监理资质的处罚，取消其在济南市行政区域内参与建设监理投标活动的资格。

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